Новое правительство:
министерский "Лего"
Детский
конструктор "Лего" - прекрасная, развивающая у ребенка фантазию и чувство
пространства игрушка. Захотел - собрал что-нибудь плоское и гладкое, надоело - и на
тебе: стройная пирамидка. А количество деталей то же самое.
Однако, несколько странно наблюдать подобные занятия в исполнении серьезных государственных
мужей. Ну впрямь - нас уверяют: правительство сократилось почти наполовину, многие
министерства упразднены, министры отставлены. Все так ! Но формально упраздненные "детальки"
из ровного (или равнозначного, если хотите) ряда комфортно расположились под более удачливыми
элементами и продолжают исполнять свои, не всегда понятные населению, функции.
О первом перестроении из горизонтального положения в вертикальное мы узнали в кабинете у
президента - при представлении премьером кандидатов в новый кабинет. В замы к М. Зурабову
определили Г. Карелову; она, разумеется и далее будет заниматься социалкой, но уже имея над
собой "промежуточного" начальника. Именно в этот момент и закралось подозрение, что перестройка
управленческой системы не приведет к количественному сокращению "деталек" этой системы.
Упраздненные министерства превратились в агентства и органично вписались в стройную пирамиду,
выросшую на месте одноэтажного барака с башенкой (премьер и шесть его вице-). И действительно,
В. Фетисов продолжит свою карьеру в Агентстве по спорту и туризму, подчиняющееся, соответственно,
минкультуры и информации, а В. Швыдкой получил предложение возглавить Агентство по культуре.
И далее следует ожидать трудоустройств подобного рода. На очереди С. Франк (под начало к И.
Левитину - новичку нужны крепкие замы), В. Филиппов, А. Починок (этот непотопляем!). Сложнее
будет Михаилу Лесину. Несмотря на все его старание соблюдать субординацию, политкорректность
и правила игры, он, вероятно, все же допустил ряд фатальных ошибок. Главная - выдача лицензии
на вещание местному Новосибирскому телеканалу, принадлежащему через подставных лиц "лондонскому
сидельцу". Что, кстати, не замедлило сказаться на итогах тамошних выборов в Госдуму. Такое,
особенно в преддверии выборов, не прощают.
Впрочем, на основной вопрос - будет ли радикально сокращен чудовищно разросшийся бюрократический
аппарат - до сих пор не получено внятного ответа. Огромное количество персон, восседающих в
креслах по многочисленным кабинетам ничего не производят, но охотно потребляют и злоупотребляют.
Такие организмы в биологии определяются как паразиты. Увы, главная задача президента - лишение избыточной
власти чиновника-самодура, чиновника-карьериста чиновника-коррупционера исключительно путем перетасовки деталек
конструктора не имеет решения !
Нас пытаются убедить в том, что новые принципы выработки и принятия решений и иные, чем
прежде механизмы их реализации благотворно скажутся на качестве выдаваемой кабинетом министров
"продукции". Хотелось бы верить. Однако, для успешного претворения в жизнь столь смелых
замыслов (реорганизация и оздоровление почти смертельно больного управленческого аппарата)
не достаточно одной политической воли. Для этого, в первую очередь, необходимо наличие возможностей,
сил и средств. Разруха и бардак первых лет Советской власти обуславливалась, не в последнюю
очередь, и саботажем чиновников старого аппарата. Сможет ли Путин в предстоящие четыре года
сломить ожесточенное сопротивление тех, кому отступать некуда - позади бездонная кормушка в
виде природных ресурсов, льгот, взяток и остальных прелестей столоначалия. Хотелось бы, а пока...
В старом кинофильме "Девушка без адреса" героиня интересуется: "А чем занимается наша контора ?"
Ей терпеливо объясняют: "Мы получаем бумаги из нижестоящих организаций и отправляем их наверх.
Затем бумаги из вышестоящих организаций спускаем вниз." В ответ на наивный вопрос о целесообразности
такой организации круговращения документов, "безадресная девушка" получает полный презрения к
неопытному новичку взгляд.
Реорганизаторы, похоже, любят наше старое кино !
Дмитрий Кузнецов 11.03.2004. |